در اطراف سالن ها: پیامدهای حمله روسیه به اوکراین

در اوایل صبح 24 فوریه ، روسیه یک حمله نظامی کامل به اوکراین را آغاز کرد و شهرهای بزرگی مانند کیف ، خارکف و اودسا را بمباران کرد و از روسیه ، بلاروس ، کریمه و دریای سیاه حمله کرد. این حمله به دنبال ماهها ساخت و ساز نیروها ، اولتیماتوم های روسیه به ایالات متحده و ناتو ، مذاکرات با رهبران ایالات متحده و اروپایی و هشدارهای ایالات متحده در مورد برنامه های تهاجم روسیه بود و پیش از شناخت مسکو از دو انکلاو جدایی طلب در شرق اوکراین به عنوان مستقل انجام شد.

در زیر ، کارشناسان بروکینگز پیامدهای تهاجم ، برای اروپا ، روسیه ، نظم بین المللی ، سیاست خارجی ایالات متحده و موارد دیگر را تجزیه و تحلیل می کنند و توصیه های سیاسی را برای ایالات متحده ، اروپا و سایر دولت ها ارائه می دهند.

Pavel K. Baev همکار ارشد غیررسمی ، مرکز ایالات متحده و اروپا

علیرغم شواهد قوی در مورد آماده سازی روسیه برای حمله گسترده ، در خواندن من و به نظر بسیاری از دوستان من در مسکو ، امکان قوی برای جلوگیری از جنگ و ترویج حرکت برای افزایش است. این طور نیست که ایده جنگ بین روسیه و اوکراین برای تامل در آن بسیار سخت بود. این فرض بر این بود که رژیم فاسد سارقان و متقاضیان را که "جنگجو" نیستند ، جمع می کند ، بلکه ترسوها و کلاهبرداران است. هیچ کمپین تبلیغاتی در روسیه در مورد ضرب و شتم طبل های میهن پرستانه برای جنگ وجود نداشت ، که این فرض را نیز پشتیبانی می کرد که این نمایش از زور و استقرار بود. درگیری بین روسیه به تدریج استبدادی و غرب اساسی است و با هرگونه فشار در سرکوب ها عمیق تر می شود ، اما اسپاسم این درگیری که در ماه نوامبر گذشته با انبوه سربازان آغاز شد و یک حمله دیپلماتیک به نظر می رسید به طور مصنوعی ارکستر شده و دلیل منطقی دارد.

Pavel K. Baev

همکار ارشد غیر متخصص - سیاست خارجی ، مرکز ایالات متحده و اروپا

جسیکا برانت

مدیر سیاست - هوش مصنوعی و ابتکار فناوری نوظهور

همکار - سیاست خارجی ، مرکز امنیت ، استراتژی و فناوری Strobe Talbott

واندا فلباب-قهوه ای

مدیر - ابتکار بازیگران مسلح غیر دولتی

کارگردان - ابتکار امنیت آفریقا

همکار ارشد - سیاست خارجی ، مرکز امنیت ، استراتژی و فناوری Strobe Talbott

جرمی گرین وود

همکار اجرایی فدرال - موسسه بروکینگز

سامانتا گروس

مدیر - امنیت انرژی و ابتکار آب و هوا

همکار - سیاست خارجی ، امنیت انرژی و ابتکار آب و هوا

دانیل اس. همیلتون

همکار ارشد غیر متخصص - سیاست خارجی ، مرکز ایالات متحده و اروپا

بروس جونز

مدیر - پروژه نظم و استراتژی بین المللی

همکار ارشد - سیاست خارجی ، مرکز مطالعات سیاست های آسیای شرقی ، مرکز امنیت ، استراتژی و فناوری Strobe Talbott

ماروین کالب

همکار ارشد غیر روحانی - سیاست خارجی

پاتریشیا م. کیم

دیوید م. روبنشتاین همکار - سیاست خارجی ، مرکز مطالعات سیاست های آسیای شرقی ، مرکز چین جان ال تورنتون چین

سوزان مالونی

معاون رئیس جمهور و مدیر - سیاست خارجی

امی جی نلسون

دیوید م. روبنشتاین همکار - سیاست خارجی ، مرکز امنیت ، استراتژی و فناوری استروببوت

توماس پیکرینگ

همکار برجسته - سیاست خارجی

بروس ریدل

همکار ارشد - سیاست خارجی ، مرکز سیاست های خاورمیانه ، مرکز امنیت ، استراتژی و فناوری استروب تالبوت

مدیر - پروژه اطلاعاتی

ساکس

مدیر - مرکز سیاست خاورمیانه

همکار ارشد - سیاست خارجی ، مرکز سیاست خاورمیانه

Constanze Stelzenmüller

مدیر - مرکز ایالات متحده و اروپا

همکار ارشد - سیاست خارجی ، مرکز ایالات متحده و اروپا

صندلی فریتز استرن در مورد آلمان و روابط ترانس اقیانوس اطلس

کیتلین تلماد

همکار ارشد غیر متخصص - سیاست خارجی ، مرکز امنیت ، استراتژی و فناوری Strobe Talbott

شیبامیا

همکار ارشد غیر روحانی - سیاست خارجی ، مرکز سیاست خاورمیانه

دیوید جی ویکتور

همکار ارشد غیر متخصص - سیاست خارجی ، اقتصاد جهانی و توسعه ، امنیت انرژی و ابتکار عمل آب و هوا

اندرو یو

همکار ارشد - سیاست خارجی ، مرکز مطالعات سیاست های شرق آسیا

صندلی بنیاد SK-Korea در مطالعات کره

اکنون می دانیم که وسواس پوتین با اوکراین - که تهدیدی برای رژیم وی است نه به دلیل موشک های فرضی ناتو ، بلکه به دلیل انتخاب آن برای دموکراسی و پیوندهای نزدیکتر با اروپا - بر حس سیاسی مشترک و ارزیابی ریسک استراتژیک غالب است. جنگ ها به ندرت طبق برنامه ها پیش می روند ، و این قرار است برای روسیه بد شود زیرا این مبتنی بر محاسبات جدی در مورد ظرفیت اوکراین برای دفاع از دولت خود ، قدرت عزم ناتو و احتمالاً آمادگی روس ها برای شرکت در این تجاوز است. وادهر شکست ، پوتین را وادار می کند تا سهام را بیشتر کند.

جسیکا برانت (jessbrandt) مدیر سیاست ، هوش مصنوعی و ابتکار فناوری نوظهور و همکار ، مرکز امنیت ، استراتژی و فناوری

هفته ها ، واشنگتن و لندن در حال استفاده از یک استراتژی جدید برای پیشبرد اقدامات ترکیبی روسیه در اوکراین هستند: بارها و بارها با استفاده از افشای اطلاعاتی برای افشای آنها. هدف اصلی این تلاش جلوگیری از استفاده از مسکو در اوکراین - که احتمالاً غیرممکن بود - بلکه به:

• اصطکاک را در برنامه های پوتین معرفی کنید و اتاق خود را برای مانور محدود کنید. در بین شرکا و متحدین (از جمله افراد غیرمجاز) ، باعث می شود که آنها از جهل و یا ماندن در حاشیه برای آنها سخت تر شوند و برای ایالات متحده آسان تر برای پاسخ دادن به یک پاسخ منسجم.
• برای این پاسخ پشتیبانی در بین مردم ایجاد کنید.

با حرکت به مرحله بعدی این بحران ، من انتظار دارم که روسیه روایاتی را تحت فشار قرار دهیم که مقصر بد رفتارهای خشونت آمیز آن را انکار یا خنثی می کند. ما همچنین ممکن است تلاش هایی را برای تقویت تقسیمات حزبی در حال ظهور در ایالات متحده بر پاسخ واشنگتن مشاهده کنیم. این امر می تواند مطابق با تلاش طولانی مدت مسکو برای منحرف کردن ایالات متحده و تقسیم آن از درون باشد ، در حالی که باعث افزایش احساسات انزواگرایانه می شود که می تواند شک و تردید اقدامات را ایجاد کند که منافع روسیه را محدود کند.

اگر واشنگتن بخواهد به برنامه های اطلاعاتی پوتین به روشهایی که با ارزش های دموکراتیک سازگار است ، بازگردد ، می تواند به سرعت به جزئیات ضررهای روسی در اوکراین حرکت کند. تصاویر چشمگیر از اعتراضات ضد جنگ در مسکو حاکی از آن است که مخاطبی برای این محتوا در بین عموم روسیه وجود دارد. این یک آسیب پذیری برای پوتین است. برای موفقیت در مسابقه اطلاعات ، واشنگتن باید از عدم تقارن که به نفع آن کار می کند ، استفاده کند. شکنندگی پوتین به حقیقت یکی از آنهاست.

Vanda Felbab-Brown (vfelbabbrown) همکار ارشد ، مرکز امنیت ، استراتژی و فناوری و مدیر ، ابتکار عمل در مورد بازیگران مسلح غیر دولتی

تهاجم عجیب روسیه به اوکراین فقط کتابخانه ای نیست که در دوران جنگ سرد که طی یک دهه گذشته در حال فروپاشی بود ، باشد. همچنین پایان دوره پس از 9/11 ، تعریف شده توسط ضد تروریسم و مخالفت جهانی با بازیگران مسلح غیر دولتی مشخص شده است.

در دوره جدید ، نگرش روسیه نسبت به بازیگران مسلح غیر دولتی به این بستگی دارد که آیا می خواهد ایالات متحده در کشور یا منطقه مورد نظر را به چالش بکشد. در خارج از میانمار ، چین بدون در نظر گرفتن اینکه چه سیاست هایی در مورد بازیگران مسلح غیر دولتی که اتخاذ می کنند ، دولت ها را در آغوش می گیرد.

روسیه در هنگام بازگشت در سال 2017 ، تسلط بر وکتور ضد آمریکایی را در نگرش خود نسبت به بازیگران مسلح غیر دولتی پیش نمایش داده بود ، تأمین بودجه ، اطلاعات و سلاح ها از جمله برای کشتن سربازان آمریکایی آغاز شد. این اقدام فقط براساس این تشخیص مبنی بر صعود طالبان نبود ، ارزیابی واقعیت زمینی که باعث شد چین برای ایجاد صلح خود با طالبان قبل از قدرت در اوت 2021 ایجاد کند. کشورهایی که منشور غالب سیاست خارجی آن هستند.

هرچه قدرتهای بزرگ با بازیگران مسلح غیر دولتی به اعتصاب بپردازند ، قدرتهای کمتری نیز این کار را انجام می دهند ، در بازگشت به حالت جنگ سرد.

در کشورهایی مشکل دار که ایالات متحده ، روسیه و چین در حال حاضر در طرفین مخالف هستند - مانند لیبی ، سوریه ، ونزوئلا ، میانمار و افغانستان - درگیری ها حتی قابل تحمل تر می شوند. همکاری بین اختیارات درگیری یا تثبیت رژیم گریزان خواهد بود. در حالی که هر دو دولت محلی و بازیگران مسلح غیر دولتی در بین قدرتهای بزرگ خرید می کنند.

جرمی گرین وود همکار اجرایی فدرال

رئیس فعلی شورای قطب شمال به تازگی چندین دهه معماری امنیتی اروپا را بالا برده و با تهاجم تهاجمی به یک مستقل اوکراین ، قوانین بین المللی را نقض کرده است. همکاری قطب شمال ، که قبلاً کوچک روشن روابط ایالات متحده و روسیه در ساخت مأموریت پان-قطب شمال شورای قطب شمال است ، اختلال ایجاد می کند.

کمتر از یک سال از ریاست دو ساله خود در شورای قطب شمال ، روسیه مسئولیت تعیین دستور کار و ترسیم مسیر کار سازمان تا سال 2023 را بر عهده دارد. باید فشار شدید در دولت ایالات متحده وجود داشته باشد تا این بینابینی به شدت محدود شودتعامل با مقامات دولتی روسیه. بخش عمده ای از مراکز فعالیت برنامه ریزی شده قطب شمال روسیه در مورد توسعه اقتصادی قطب شمال - منطقه ای که احتمالاً با تحریم های غربی مورد اصابت قرار می گیرد. این پتانسیل ایجاد یک مانع بسیار بزرگ برای ادامه همکاری در سازه های کارگروه های کارشناس شورای قطب شمال و کار سازمانهای وابسته مانند شورای اقتصادی قطب شمال و مجمع گارد ساحلی قطب شمال است.

این "اثر سرمازدگی" به خوبی شایسته است ، اما تأثیرات ناگوار بر کار نزدیک کشورهای قطب شمال در پرداختن به مسائل زیست محیطی مانند تغییرات آب و هوایی و مبارزه با آلودگی روغن در قطب شمال خواهد داشت که باعث افزایش فعالیت های انسانی می شود.

امیدواریم که دولت های هفت کشور قطب شمال بتوانند راهی برای اجرای تحریم های غربی بر فعالیت های اقتصادی روسیه در قطب شمال پیدا کنند ، ضمن اینکه کانالهای سطح پایین را برای ادامه کار مهم شورای قطب شمال در مورد مسائل زیست محیطی قطب شمال که برای کل سیاره ما مهم است ، حفظ کنند.

سامانتا گروس (samanthaenergy) همکار و مدیر ، امنیت انرژی و ابتکار عمل آب و هوا

تهاجم روسیه به اوکراین بازارهای نفت و گاز طبیعی را متلاطم کرده است. نفت خام برنت، یک معیار در اروپا، به بالاترین قیمت خود از سال 2014 به بیش از 105 دلار در هر بشکه رسید. این افزایش در درجه اول به دلیل نگرانی ها در مورد اینکه آیا تحریم های آینده روسیه بر معاملات مالی نفت و گاز روسیه تأثیر می گذارد یا خیر است. روسیه دومین صادرکننده بزرگ نفت در جهان است.

این بزرگترین تامین کننده گاز طبیعی اروپا است و حدود 35 درصد از کل عرضه را تامین می کند. اروپا در حال حاضر از قیمت های بسیار بالای گاز طبیعی به دلیل برخی عوامل طبیعی و کاهش های قبلی در عرضه روسیه رنج می برد. قیمت گاز طبیعی در اروپا درست پس از تهاجم بیشتر شد. در بورس هلندی TTF، یک نقطه کلیدی تجارت گاز طبیعی برای قاره اروپا، قیمت قراردادهای آتی گاز به دلیل اخبار تهاجم 40 درصد افزایش یافت.

تحریم‌های فعلی صادرات نفت و گاز روسیه را هدف قرار نمی‌دهند، با توجه به نگرانی‌ها از افزایش بیشتر قیمت انرژی در اقتصاد جهانی که از قبل از تورم بالا رنج می‌برد. با این حال، من نگران تمایل روسیه به قطع عرضه گاز طبیعی به اروپا در تلافی تحریم های بین المللی هستم. دیمیتری مدودف، رئیس‌جمهور سابق روسیه در توئیتی نوشت: اروپا باید در واکنش به توقف تصویب خط لوله نورد استریم 2 توسط آلمان، انتظار قیمت‌های بسیار بالاتر گاز طبیعی را داشته باشد. روسیه با قیمت های بالای نفت و ذخایر ارزی بزرگ می تواند گاز کمتری بفروشد. موقعیت آن به عنوان یک تامین کننده قابل اعتماد انرژی در حال حاضر در حال فروپاشی است. این اقدام برای آینده انرژی روسیه وحشتناک خواهد بود، اما با توجه به لفاظی های جنگ طلبانه مسکو، من آن را رد نمی کنم.

دانیل اس. همیلتون (@DanSHamilton) عضو ارشد غیر مقیم، مرکز ایالات متحده و اروپا

پوتین نقاب خود را کنار گذاشته است. تهاجم همه جانبه او به اوکراین گواه روشنی است که او مصمم است نظم امنیتی اروپا را برهم بزند و همسایگانش را کنترل کند. او قصد دارد جوامع دموکراتیک را به هم بزند، نه به خاطر کاری که انجام می دهند، بلکه به خاطر شخصیتی که هستند. در نتیجه، اروپا دوباره خود را بین دوره های استراتژیک می بیند. دوره پس از جنگ سرد به پایان رسیده است. دوران روان تر و مخرب تر آغاز شده است. تاریخ با فروپاشی دیوار برلین در سال 1989 یا فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1991 به پایان نرسید. واقعیت سخت این است که جانشینی اتحاد جماهیر شوروی بی پایان باقی می ماند و این قاره به عنوان یک کل طوفانی، پویا و مستعد است. بی ثباتی. ایالات متحده و اروپای غربی از تأثیرات موجی آشفتگی در اروپای شرقی در امان نخواهند بود.

ایالات متحده و متحدانش به سرعت با تحریم های اقتصادی سخت پاسخ داده اند. اکنون آنها باید اقدامات بیشتری را انجام دهند. متحدان باید توانایی ناتو را برای دفاع نظامی در برابر نیروهای روسیه در زمین، دریا، هوا، فضا و فضای سایبری تقویت کنند. آنها باید انعطاف پذیری در برابر حملات مخرب به عملکردهای حیاتی جوامع ما را به بخشی جدایی ناپذیر از ماموریت ناتو در آینده تبدیل کنند. آنها باید به اوکراین و گرجستان کمک کنند تا از خود در برابر تجاوز روسیه دفاع کنند. و آنها باید علیه توانمندسازهای کرملین - نه فقط کسانی که در روسیه هستند، بلکه کسانی که به خانه نزدیکتر هستند - اقدام کنند.

بروس جونز (@BruceBrookings) عضو ارشد و مدیر پروژه نظم و استراتژی بین المللی

در میدان، روزها و هفته‌های آینده نتایج را در خود اوکراین تعیین می‌کنند، زیرا نیروهای مسلح و مردم آن دفاعی (با سلاح‌های غیرمجاز و بیش از حد) در برابر تهاجم مجدد و عمیق‌تر روسیه برپا می‌کنند. پیامدهای گسترده تر در یک دوره بسیار طولانی تر آشکار خواهد شد.

در حالی که برای اطمینان خیلی زود است ، به نظر می رسد که این یک بحران منزوی نیست ، هرچند شدید ، اما شروع یک مرحله جدید فشرده و خطرناک در تلاش های روسیه و در حوزه های مختلف چین ، برای مذاکره مجدد شرایط نظم. از جمله موارد دیگر ، اقدامات روسیه نقض تجدید شده ماده 2 منشور سازمان ملل ، ممنوعیت استفاده از زور برای تهدید حاکمیت دولت دیگر - ماده اساسی یک نظم پایدار است. چشمک دیپلماتیک چین در اقدامات روسیه ، مسکو را به طرق مهم با به چالش کشیدن غرب بافر می کند. و ممکن است تغییر در محاسبات چینی در مورد میزان خطر ابتلا به آن - یا تحمل آن ، در تلاش خود - اقتصادی ، دیپلماتیک ، فناوری ، نظامی ، هرچند که هنوز هم نیرومند نیست - به چالش بکشد.

در پاسخ های اولیه ، هند احساس پاره شدن کرده است ، اما سایر شرکا و متحدین آسیایی در حرکت برای مجازات روسیه به ایالات متحده و اتحادیه اروپا پیوسته اند. این که آیا این امر همکاری پایداری بین متحدین آسیا و اروپایی - ساختمان در Aukus و سایر تحولات اخیر - را نشان می دهد ، هنوز دیده نمی شود. اگر روسیه و چین به طور فزاینده ای با هماهنگی عمل کنند ، این آزمایش اصلی آمریكا در دفاع از نظم بین المللی خواهد بود.

ماروین کالب (marvinkalb) همکار ارشد غیر متخصص ، سیاست خارجی

رئیس جمهور پوتین در حمله خود به اوکراین ، خود را در تاریخ روسیه به عنوان یک کاترین امروزی بزرگ قرار می دهد. وی از سال 1762 تا 1796 حكومت كرد و بیش از هر رهبر روسیه ، از قدرت ارتش روسیه در یك سری از جنگ ها برای فتح ، قلمرو توسط قلمرو استفاده كرد ، این كشور امروز به نام اوكراین.

کاترین خود را به عنوان یک سلطنت روشنفکر مد کرد ، اما او مصمم بود که در تاریخ به عنوان حاکم که سرنوشت خود تعریف شده روسیه را به عنوان یک قدرت بزرگ تحقق بخشد ، پایین بیاید.

پیتر بزرگ ، در اوایل قرن 18 ، روسیه عقب مانده را به سمت غرب باز کرد. او با سوئد جنگید و کنترل ساحل بالتیک را به دست آورد. کاترین با برداشت از پیتر ، به سمت جنوب به سمت کیف و سپس تمام راه به دریای سیاه رفت و قلمرو آنچه امروز نیمه جنوبی اوکراین است را اشغال کرد. برای انجام این کار ، او جنگید و با عقب نشینی امپراتوری عثمانی پیروز شد. یک جایزه کریمه بود که در سال 1783 تصرف شد.

کاترین برای به دست آوردن کنترل آنچه که امروز نیمه غربی اوکراین است ، به پروس و اتریش پیوست و یک لهستان ضعیف را تقسیم کرد و به روسیه اجازه داد تا سوم شرقی لهستان را تصرف کند. این نیمه غربی اوکراین امروز شد.

در اروپای شرقی ، مرزهای ملی راهی برای تغییر با فرکانس کشنده دارند و حمله پوتین نشان می دهد که این احتمالاً ادامه خواهد یافت.

پاتریشیا م. کیم (patricia_m_kim) دیوید م. روبنشتاین ، جان ال. تورنتون چین مرکز و مرکز مطالعات سیاست های شرق آسیا

پکن در زمانی که کشورهای سراسر جهان به صراحت تهاجم روسیه به اوکراین را محکوم می کنند، در همسویی نزدیک با مسکو اشتباه محاسباتی استراتژیک بزرگی انجام داده است. در روزهای اخیر، رسانه های رسمی چین با عجله ادعا کرده اند که پکن همیشه "موضع بی طرف" خود را حفظ کرده و از حل مسالمت آمیز اوضاع در اوکراین حمایت کرده است. حتی تا اوایل ژانویه، این ادعا تا حدودی قابل قبول بود، زیرا پکن از تأیید صریح خواسته‌های امنیتی مسکو خودداری کرد و علناً بر روابط خود با اوکراین، شریک ابتکاری کمربند و جاده تأکید کرد. اما ادعای بی‌طرفی آن زمانی که رئیس‌جمهور شی جین‌پینگ تصمیم گرفت افتتاحیه المپیک پکن را با نشستی با پرزیدنت پوتین و انتشار بیانیه مشترک بی‌سابقه‌ای که در آن چین «همدردی» و «حمایت» خود را ابراز کرده بود، جشن بگیرد، اعتبار خود را از دست داد. برای درخواست روسیه برای "تضمین امنیتی الزام آور در اروپا".

چین با در آغوش گرفتن پوتین در این لحظه، به جز رفیق ایدئولوژیک چه چیزی به دست آورده است و به چه قیمتی؟آیا در محکوم کردن و مجازات مسکو به دلیل نقض آشکار حاکمیت و تمامیت ارضی، اصولی که پکن به آن احترام می گذارد، به سایر کشورها خواهد پیوست؟یا اینکه با مقصر دانستن واشنگتن به خاطر "به راه انداختن آتش" و کاهش ضربه تحریم ها به روسیه، منحرف شدن را انتخاب خواهد کرد؟خدمت به عنوان راه نجات روسیه بهای اقتصادی و دیپلماتیک بسیار بیشتری نسبت به حفاظت از یک کشور کوچک و منزوی مانند کره شمالی دارد. پکن باید دوباره ارزیابی کند که آیا همبستگی فزاینده‌اش با مسکو ارزش هزینه‌های سنگینی که برای شهرت جهانی، چشم‌انداز اقتصادی‌اش، و روابط با بقیه جهان دارد یا خیر.

سوزان مالونی (@maloneysuzanne) معاون رئیس جمهور و مدیر سیاست خارجی

دولت بایدن و رهبران اروپایی کمپین شدید و مبتکرانه ای را برای کاهش تنش بحران در اروپا به راه انداختند، در حالی که رئیس جمهور پوتین درگیر حاشیه های شوم ژئوپلیتیکی در قبال اوکراین بود. به‌طور غم‌انگیزی، جاه‌طلبی‌های امپریالیستی پوتین در برابر این تلاش‌های هماهنگ برای بازدارندگی یا منصرف کردن غیرقابل نفوذ بود.

روسیه با این اقدام عمدی و برنامه ریزی شده جنگی، صلح را در اروپا بر هم زد و جدی ترین تهدید را برای اروپا از زمان جنگ جهانی دوم به وجود آورد. پیامدهای مناقشه ای که اکنون در جریان است، ویرانگر و گسترده خواهد بود – قبل از هر چیز برای مردم اوکراین و دولت دموکراتیک درگیر آنها، تحت حمله نیروهای روسی.